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加強檢修計劃管理是保證安全生產的重要手段
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加強檢修計劃管理是保證安全生產的重要手段

2018/8/2 18:56:10    來源:內蒙古電力新聞中心    (作者:任 平)

    安全是供電企業永恒的主題,保證人身、電網、設備安全是每個企業、每個從業者追求的目標,也是供電企業做好其它各項工作的基礎。但是由于檢修計劃安排不合理等原因引起的計劃變動、工期緊張、工作準備不足等現象經常發生,也是引發各類事故的因素之一。
    加強檢修計劃管理的必要性
    在安全生產管理工作中,除了加大責任制落實等措施外,加強檢修計劃管理對保證安全生產同樣具有重要意義。
    供電企業生產工作主要包括計劃停電檢修、大修、技改、新建設備驗收、消缺、臨時搶修和事故處理等內容。其中,計劃停電檢修、大修、技改等計劃性工作由供電企業的生產管理部門根據其生產單位上報的計劃按年度確定,由調度部門按月度平衡。其工作過程中引發的事故占事故總數的比例最大。因此,合理制定檢修計劃,為后續生產工作奠定良好基礎是我們必須重視和研究解決的重要課題。
    隨著電網建設規模的快速發展,所轄設備大量增加。目前供電企業生產過程中普遍存在人員少、工作任務繁重、具有一定技術水平和工作經驗的生產骨干短缺的現象。工作量日益增大與人員短缺、運維力量不足之間的矛盾日益突出。由此造成一線生產人員長期處于高強度的工作狀態,只有通過提高檢修計劃管理水平,合理平衡工作量和承擔能力之間的矛盾,才能從根本上解決問題。
    檢修計劃的特點和重要作用
    制定檢修計劃的根本目的是為安全生產這個總目標服務的。其制定過程包括預測未來的工作量與人力資源之間的適應情況,執行計劃中可能存在的問題及危險點,分析執行者自身的薄弱環節、優勢和特長,確定每一項具體工作項目的必要性、單位分工、人員責任、實施方案、擬采取的控制措施等。同時,檢修計劃也是各級管理者進行指揮的依據。他們根據檢修計劃分派任務,確定各生產管理部門和生產單位的權利和責任,促使生產、調度、運行、檢修、基建等相關部門和單位的各級管理者和作業人員圍繞計劃統一行動、協同配合、提高效率。由此看出,合理制定檢修計劃在安全生產管理工作中處于首要地位,是開展好生產組織、過程管理和現場控制等其它各項工作的基礎和前提。
    在年度檢修計劃的制定和執行過程中,管理者仍存在對其重要性認識不足、工作目標不統一、總結分析不到位、預測分析不準確、計劃制定不嚴謹、計劃執行不嚴肅等問題,主要表現在以下幾個方面。   
    生產管理人員及作業人員對檢修計劃的重要性認識不足。在企業安全管理規定、工作要求和事故原因總結分析中,都反復強調嚴格遵守安全工作規程、工作流程和作業指導書等規章制度的重要性,但對于檢修計劃在安全生產管理中的重要作用卻并不十分重視。造成這種現象的主要原因是,當安全生產工作中出現工作失誤、異常或事故,進行原因分析時,分析對象主要針對基層單位、班組及個人,對領導層和管理層原因分析較少。其中,合理制定檢修計劃對保證安全生產的重要作用,制定過程中存在的問題,不合理的檢修計劃對安全生產工作造成的不利影響等方面的原因分析的更少。另外,分析重點主要集中在現場工作人員思想意識和行為、現場組織管理等方面。如作業人員安全意識淡薄、責任心不強、技術水平不高、習慣性違章、執行規章制度不嚴格,危險點分析不到位、危險源辨識能力不足,作業現場安全管理不到位、組織不當、安全措施執行不到位等。這些問題要深刻吸取教訓、采取措施予以杜絕,如果沒有從管理上對檢修計劃的合理性、重要性等方面進行進一步分析,往往容易造成就事論事,相關生產管理人員和一線作業人員無法真正從根本上認識到引起上述問題的深層次原因,從而無法采取有針對性的措施杜絕類似事件的發生。因此,從檢修計劃的制定、有效實施等多方面分析供電企業不安全事件發生的深層次原因,制定合理的應對措施,可提高生產管理人員和作業人員對檢修計劃重要性的認識,對保證電力安全生產起著重要作用。
    生產管理部門與生產單位的目標不一致。生產管理部門的目標是將生產單位上報的、已到檢驗周期的設備或需要大、小修的項目全部安排在規定時間內進行,否則其有可能承擔相應的管理責任。對于生產單位來說,只有其工作量與承擔能力之間達到合理的平衡狀態后,才可能有序的計劃、組織、實施各項具體工作,從而在生產管理和現場作業過程中實現可控、能控、在控的目標。
    但隨著電網規模的不斷擴大,設備數量快速增加,已到檢驗周期的設備以及大修、技改項目急劇增長,往往造成年度檢修計劃中的工作量遠遠超出生產單位的承擔能力,使其在工作的組織和管理過程中常常出現考慮不周、準備不足、顧此失彼、疲于應付等現象。
    各生產單位編制和上報其年度檢修計劃時,對上一年度計劃執行情況、存在問題、原因分析、造成的后果、應采取的措施等沒有進行詳細的分析總結,因此無法清晰準確的掌握以往計劃制定和實施過程中存在的問題,其編制和上報的計劃或多或少都有一定的盲目性和隨意性,造成工作量及承擔能力之間無法合理平衡,使檢修計劃的準確性、嚴謹性得不到保證。再加上消缺、故障搶修、新設備投產驗收等各種不確定因素的干擾,使未來計劃執行時難度加大,甚至需要經常變動和再平衡,計劃執行時的嚴肅性大打折扣。這無形中使生產單位及班組在工作方案制定、人員選派、現場管控措施等方面經常發生臨時性的變化,為安全生產工作埋下隱患。
    針對上述檢修計劃制定和執行中存在的問題及其不利影響,筆者認為應采取以下措施和辦法做好檢修計劃管理工作。
    觀念的轉變和認識的提高。不論是生產管理部門還是生產單位都應該認識到,合理制定年度、月度檢修計劃是保證安全生產、實現安全目標的重要基礎和前提條件。計劃本身很重要,同時制定計劃過程中的總結分析、預測、制定政策和措施等階段的工作同樣具有重要作用和意義。
 生產管理部門在下達年度生產技術管理目標時,應將年度或月度檢修計劃完成率作為其中一個指標加以控制。并且要修編完善設備運行工況的評價依據、評價標準及評價工作流程,定期組織對設備運行狀態進行評價,并明確評價后設備的處置原則和處置流程。同時,對生產單位編制和上報的年度檢修計劃提出具體要求,如上一年度檢修計劃完成情況、存在問題分析及解決建議;下一年度人力資源、機具儀器、備品備件、工作量等的平衡情況,每一檢修或大修項目的必要性及其依據,其工作內容、工期、責任人、作業流程、危險點分析和控制措施等。
    在保證年度檢修計劃安排合理的前提下,應強調計劃執行的嚴肅性。要按年度、季度或月度對檢修計劃指標完成情況進行分析和考核,督促調度部門和各生產單位嚴格按年度計劃進行工作平衡和安排。
    各生產單位既是年度檢修計劃的直接編制者,又是執行者,對年度檢修計劃能否真正制定和執行好,能否使其成為安全生產的重要保障手段起著關鍵作用。因此,首先要克服被動完成任務、怕麻煩的思想,改變應付工作的狀態,把檢修計劃的制定和實施作為重要的工作內容。編制前,應對以往計劃執行情況進行分析總結,好的做法要保持和發揚,存在的不足要分析原因,采取措施加以改進。同時,要對下一年度自身人員情況、工作量、工器具、儀器儀表、作業機具等進行預測分析。根據總結、預測、分析結果編制年度檢修計劃,并召開內部平衡會。這樣既能保證“應修必修、修必修好”的原則,又能最大限度的保證工作量和承擔能力相適應,為后續工作的開展創造良好條件。  
    總之做好檢修計劃管理在安全生產工作中具有重要作用,是做好安全生產各項工作的基礎和前提。各級生產管理者和作業人員應充分認識到做好檢修計劃管理的重要意義,在實際工作中認真制定、嚴格執行,以計劃為基礎做好安全生產工作的組織管理和現場控制,保證安全目標的順利實現。

 

  

 

(作者:任 平)
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